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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理乐鱼leyu，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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从田间到仓库，科学管粮。“新粮从地里直接拉到烘干塔，降水分，防霉变，损耗少，品质也跟着提高。”重庆垫江县普顺镇红岩村种粮大户雷中方说，“烘干后的粮食每斤多卖1毛钱。”烘干塔、恒温房、运粮专线、专用码头等设施设备逐步完善。目前全国已建成5500多个专业化粮食产后服务中心，为农户提供烘干、清理服务；我国粮库储粮损失基本消除，粮食储藏周期内综合损耗率控制在1%以内。

从车间到餐桌，高效用粮。低速碾磨、低温加工，生产线上，一粒粒小麦变为面条等产品。“创新加工工艺，小麦出粉率提高到90%，保留更多营养物质。”湖北襄阳郭氏阜丰粮油科技有限公司总经理孙毅介绍。针对当前部分粮食产品存在过度加工、出品率较低等问题，相关部门将加强推广应用粮油适度加工新工艺、新设备，加强粮油加工副产物资源化利用，减少粮食加工损失，促进粮食资源高效利用。

“我们持续加强关键技术研发，让农机性能更优，为丰收保驾护航。”潍柴雷沃收获机械首席工程师朱现学介绍，比如，复式条播机能减少种子损伤；创新研发的三段式单纵轴流滚筒，让麦穗喂入更顺畅，粮食“跑冒滴漏”更少了。农业农村部提出，持续推进机具装备优化升级，充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，全面推进农机报废更新，切实提升机收减损性能。